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市政府關(guān)于印發(fā)昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法的通知
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局、各人民團(tuán)體、各直屬單位：
《昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
????????????????????????????昆山市人民政府
????????????????????????????2022年12月27日
（此件公開發(fā)布）
昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法
第一章?總?則
第一條?為表彰我市在經(jīng)營管理和質(zhì)量管理方面取得卓越成效的組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大組織建立和實(shí)施卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《蘇州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理辦法》《昆山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)、評(píng)定、推廣和監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。
第三條?本辦法所稱的昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)是昆山市人民政府設(shè)立的質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予依法在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，實(shí)施卓越績效模式或者其他先進(jìn)管理方式，質(zhì)量管理取得優(yōu)異成績，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)地位，為昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位及其他組織（以下簡稱組織）。
第四條?鼓勵(lì)國家、江蘇省、蘇州市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、成長性強(qiáng)的中小型企業(yè)，以及其他組織申報(bào)昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
第五條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)取得顯著質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為宗旨，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以專家評(píng)議、政府審定、社會(huì)公示等為程序，通過政府推動(dòng)、引導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升。
第六條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒、吸收國家和各地省、市質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定按照GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，并根據(jù)質(zhì)量發(fā)展理論和實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。
第七條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，分為“昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”和“昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，有效期5年。昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年產(chǎn)生不超過2個(gè)，昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)每年產(chǎn)生不超過3個(gè)。
另設(shè)立“昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)”，該名額數(shù)量不限，有效期5年。
第二章?組織管理
第八條?為確保市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的科學(xué)性和公正性，設(shè)立“昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”（以下簡稱評(píng)定委員會(huì)）。
第九條?評(píng)定委員會(huì)主任由市長擔(dān)任，副主任由市政府分管副市長擔(dān)任，委員由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱評(píng)定辦公室），辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，承擔(dān)評(píng)定委員會(huì)的日常工作。評(píng)定辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十條?評(píng)定委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)，決定市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程中的重大事項(xiàng)；
（二）審批市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；
（三）審查評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公正、公平和公開；
（四）提請(qǐng)市政府審定并批準(zhǔn)市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單。
第十一條?評(píng)定辦公室的主要職責(zé)：
（一）提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)意見，制（修）訂實(shí)施指南、工作程序、管理制度等工作規(guī)范；
（二）聘請(qǐng)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組的組成人員；
（三）編制市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定年度工作計(jì)劃，開展國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；
（四）受理市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳推廣；
（五）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)組織的經(jīng)營管理、社會(huì)責(zé)任履行等情況；
（六）向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告市長質(zhì)量獎(jiǎng)的初步評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單；
（七）公示市長質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單；
（八）承擔(dān)評(píng)定委員會(huì)的其他日常工作。
第十二條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審應(yīng)充分聽取和征求社會(huì)各方面的意見。
第十三條?各區(qū)鎮(zhèn)、市級(jí)各有關(guān)部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織的培育、發(fā)動(dòng)工作，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章?申報(bào)條件
第十四條?申報(bào)昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）昆山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的法人、非法人組織或者其分支機(jī)構(gòu)，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上，符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；
（二）通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或者其他相關(guān)體系認(rèn)證，質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，服務(wù)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，質(zhì)量工作成績顯著；
（三）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)信譽(yù)，近3年無較大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故，無重大質(zhì)量投訴，無屬于組織自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無重大勞動(dòng)保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄，出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運(yùn)、銷毀或官方通報(bào)。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)須達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上；
（四）建立并實(shí)施卓越績效管理等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，具有卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的組織，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全和質(zhì)量等指標(biāo)位于同行業(yè)領(lǐng)先地位；從事非贏利性業(yè)務(wù)的組織，社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列。
經(jīng)評(píng)定委員會(huì)同意，申報(bào)資格條件要求可作適當(dāng)調(diào)整。
第十五條?申報(bào)昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
（一）獲評(píng)“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”、“中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”、“江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)”、“江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”或“蘇州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”，并在有效期內(nèi)；
（二）申報(bào)組織應(yīng)同時(shí)符合第十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。
第四章?評(píng)定程序
第十六條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定程序主要包括申報(bào)組織資格審核、材料評(píng)審、陳述答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)定委員會(huì)審議。材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（一）每年度評(píng)定前，由評(píng)定辦公室印發(fā)工作文件，并在昆山市人民政府網(wǎng)站上公布本年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。
（二）申報(bào)組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)表》，按照市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)提供有關(guān)證明材料，經(jīng)申報(bào)組織所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）或者市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報(bào)送評(píng)定辦公室。
（三）評(píng)定辦公室對(duì)申報(bào)組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行資格審核，確定符合條件的申報(bào)組織名單。
（四）評(píng)定辦公室組織材料評(píng)審組對(duì)通過資格審核的申報(bào)組織進(jìn)行材料評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，由材料評(píng)審組出具材料評(píng)審報(bào)告，評(píng)定辦據(jù)此確定進(jìn)入陳述答辯和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的名單。
（五）通過材料評(píng)審的組織就實(shí)施卓越績效管理有關(guān)情況做現(xiàn)場(chǎng)陳述，并接受問詢，進(jìn)行答辯。
（六）評(píng)定辦公室組織專家評(píng)審組對(duì)通過材料評(píng)審程序的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告。
（七）評(píng)定辦公室匯總材料評(píng)審、陳述答辯和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出市長質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)候選名單報(bào)評(píng)定委員會(huì)審議。
（八）評(píng)定委員會(huì)審議確定獲獎(jiǎng)候選名單，通過昆山市人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示時(shí)間7天。經(jīng)公示通過的候選名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。公示期間有異議的，由評(píng)定辦公室進(jìn)行核查，并以書面形式將核查結(jié)果告知申報(bào)組織。公示不通過的，取消獲獎(jiǎng)資格，不進(jìn)行遞補(bǔ)。
符合昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)申報(bào)條件的組織，經(jīng)申報(bào)后直接獲評(píng)，無需評(píng)審。
第五章?獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)
第十七條?市政府對(duì)獲得昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織予以激勵(lì)，頒發(fā)證書獎(jiǎng)牌，并一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；復(fù)評(píng)再次獲得昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的，授予證書獎(jiǎng)牌，不授予獎(jiǎng)金。
市政府對(duì)獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)的組織予以激勵(lì)，頒發(fā)證書獎(jiǎng)牌，并一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)的組織，再次獲得同一等次獎(jiǎng)項(xiàng)的，授予證書獎(jiǎng)牌，不授予獎(jiǎng)金。
市政府對(duì)獲得昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)獎(jiǎng)的組織，頒發(fā)證書獎(jiǎng)牌，不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
市政府鼓勵(lì)企業(yè)追求卓越，對(duì)獲得上級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的組織予以激勵(lì)。對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)的組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，對(duì)獲得江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，對(duì)獲得蘇州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)、蘇州市質(zhì)量獎(jiǎng)、各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織，一次性給予最高不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一企業(yè)獲得以上多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，按就高補(bǔ)差原則實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政予以保障投入。
第十八條?市長質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)定工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入預(yù)算，統(tǒng)一安排。
第六章?監(jiān)督管理
第十九條?申報(bào)組織對(duì)其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的獲獎(jiǎng)組織，經(jīng)核實(shí)后由評(píng)定委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其稱號(hào)，收回證書獎(jiǎng)牌，追回獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公開，5年內(nèi)不得再次申報(bào)。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
第二十條?獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在確認(rèn)之日起30日內(nèi)以書面形式向評(píng)定辦公室報(bào)告：
（一）重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品安全等事故；
（二）重大侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；
（三）國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（四）由于產(chǎn)品質(zhì)量引起出口產(chǎn)品遭國外退貨、索賠，并被國外通報(bào)或者被海關(guān)部門發(fā)出質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的；
（五）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題造成比較嚴(yán)重不良影響的。
第二十一條?獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)有效期內(nèi)，如發(fā)生下列情況之一的，由評(píng)定辦公室調(diào)查核實(shí)，并向評(píng)定委員會(huì)報(bào)告。情況屬實(shí)的，由評(píng)定委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其稱號(hào)，并予以通報(bào)，5年內(nèi)不得再次申報(bào)：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品安全等事故；
（二）連續(xù)兩次發(fā)生國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或者服務(wù)抽查不合格；
（三）其他違反有關(guān)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良影響的。評(píng)定委員會(huì)各成員單位應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)有上述情況的，及時(shí)報(bào)送評(píng)定辦公室。
第二十二條?獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)滿5年的獲獎(jiǎng)組織，在按當(dāng)年評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上可申請(qǐng)復(fù)評(píng)。
第二十三條?承擔(dān)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。
第二十四條?評(píng)定辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責(zé)任人員，報(bào)經(jīng)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或者所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條?獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)履行向社會(huì)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市質(zhì)量整體水平提升。
第二十六條?獲獎(jiǎng)組織可以在形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注昆山市市長質(zhì)量獎(jiǎng)（榮譽(yù)獎(jiǎng)）、昆山市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)標(biāo)志或獲獎(jiǎng)稱號(hào)。
第七章?附?則
第二十七條?本辦法由昆山市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由昆山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)。
第二十八條?本辦法自2023年1月27日起施行，有效期至2025年12月31日。
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