掃一掃 關注我們
高企制度模塊分析
政策依據
《高新技術企業認定管理辦法》第十二條 高新技術企業認定程序如下：（一）申請時提交下列材料： 3、……研究開發的組織管理等相關材料。
《高新技術企業認定管理工作指引》 三、認定條件 （七）企業創新能力評價——研究開發組織管理水平。
理論解讀
1、研究開發資質管理水平
研究開發組織管理水平的評分旨在衡量企業對科技資源進行管理及應用的能力。
一般情況下，只要企業注重基礎管理，實行制度化管理，并在實踐中不斷總結與完善各項管理制度，研發管理水平得到高分并不難。但由于一些企業平時不注意制度化管理，在高企認定過程中，臨時補做制度文件，或者套用其他企業的制度模板，可能會在本模塊丟分較多，最終影響申報成功率。
要求：每個環節都需要有相應制度文件及證明材料。
2、研究開發組織管理水平評價標準
根據高企認定管理辦法及工作指引：研究開發組織管理水平評價最高分20分。
由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的具體情況進行打分。
評分標準如下
（1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分）
（2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分）
（4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）
3、需要提供的管理制度文件
根據上述標準，可提供以下管理制度文件及佐證材料：
（1）研發部組織管理制度
①研發組織架構布圖
（2）研發投入核算管理制度；
（3）研發費用輔助賬
①輔助帳截圖
（4）研究開發機構設立文件、批文
①場地租賃合同、照片（如自建場地，則無需租賃合同）；
②設備清單、照片等
（5）產學研合作管理制度
①產學研合作協議、發票（該制度是為了提高企業的研發能力，所以商業化開發的產學研合作協議是不需要提供的；如果是就業協議，則需要能為企業技術來帶發展的高端人才，而非實訓基地協議；建議企業簽訂、提供和高校進行技術攻關的合作協議）
（6）科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度
①發放獎勵的通知，領獎證明，獎勵證書或者獎金打款的銀行流水證明等
（7）開放式的創新創業平臺管理制度
①開放式的創新創業平臺是指：為企業內外的創新創業提供公共服務的平臺，例如：眾創空間、創新資源共享平臺、開放式檢驗檢測中心等公共服務平臺
②需提供平臺使用情況、撥款證明等
（8）職工（科技人員）培訓制度（可附培訓通知、簽到、現場培訓照片等）；
①一般而言，培養進修包括研發活動中管理層的管理能力培訓、科技人員的專業知識培養進修等
②職工技能培訓指對于員工在研發、生產方面專業技能的培訓
（9）優秀人才引進制度
①高學歷人才的學歷證書，一般為211院所本科以上學歷、勞動合同
（10）人才績效評價獎勵制度
①績效考核表、績效發放憑證，此兩項證明材料需與制度內保持一致，如績效發放周期等。
4、審核要點
（1）完備性：
a. 主要的制度文件是否完備；
（2）合理性
a. 制度類型與企業實際是否符合,如：未上市企業不該出現“董事會”
（3）邏輯性
a. 制度文件中的公司名稱、部門名稱是否統一
b. 各制度名稱是否前后一致
c. 文件編號、日期順序是否符合邏輯
（4）真實性
a. 各項證明材料是否能提供
5、注意事項
（1）隨著企業發展、社會進步，企業在經營過程中也應及時調整各項制度內容，以方便管理、激勵企業科技進步發展。
如企業制度制定時間較為久遠，可提供最新的修訂版本，若未做過修訂，可考慮對制度進行更新、完善。
（2）如近期公司名稱發生變更，制度文件應同步變更。
相關附件下載：
