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關于發布2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目指南與組織申報的通知

蘇科資〔2023〕8號

各縣級市（區）科技局，各有關單位：

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神，以重大戰略需求和重大任務為導向，聚焦重點產業領域，強化企業主導的產學研合作，提高科技成果轉化和產業化水平，推動創新鏈產業鏈深度融合，按照市委、市政府要求，今年市科技局設立蘇州市重大科技成果轉化計劃項目。現就做好2023年項目組織實施工作通知如下。

一、支持重點

（一）支持自主知識產權成果轉化產業化。聚焦工業母機與集成化裝備制造、光子與集成電路、生物醫藥與高端醫療器械等重點產業領域，強化成果轉化環節關鍵技術攻關，優先支持具有自主知識產權、有望形成高價值發明專利、經濟效益和社會效益顯著的重大科技成果實施轉化和產業化。

（二）支持創新聯合體組織實施成果轉化產業化。強化需求導向、市場導向、目標導向，推動創新聯合體開展集群式創新，加強企業為主導的產學研深度融合，優先支持蘇州市級及以上創新聯合體組織成員單位實施成果轉化產業化，構建以產品為導向的創新生態圈。

（三）支持全國重大科技成果來蘇州轉化產業化。吸引推動省級以上科技計劃項目形成的重大科技成果、高校院所高水平科技成果到蘇州實施轉化和產業化，優先支持科技型上市企業（含IPO階段）、獨角獸（培育）企業、全國顛覆性技術創新大賽總決賽優勝企業、中國創新創業大賽全國總決賽獲獎企業實施重大科技成果轉化項目。

二、組織方式

1.由各縣級市（區）科技局作為項目主管部門，根據2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目指南（見附件1），統籌組織轄區內符合條件的企業進行申報，并對申報資格、申報材料進行審核后行文推薦。

2.對各縣級市（區）申報項目實行限額推薦，推薦名額見附件2。此外，對已獲批立項支持的蘇州市創新聯合體給予附加名額，每家創新聯合體增加推薦名額1項。

3.單個立項項目支持經費原則上最高不超過1000萬元，采用無償撥款方式分年度支持，其中，立項時撥付70%，中期檢查后撥付20%，通過驗收后撥付10%。單個立項項目支持經費不超過項目新增總投入的1/3。各區立項項目所需支持經費由蘇州市級承擔，各縣級市立項項目支持經費由蘇州市、縣級市按1:1比例共同支持。

三、申報基本條件

（一）申報單位基本條件

1.申報單位應是在蘇州市注冊、通過高新技術企業認定的獨立法人企業。高校、科研院所可作為技術依托單位參與項目申報。

2.申報單位應具備較強的技術研發能力和良好的產業化條件，建有研發機構，有穩定增長的研發投入。其中，2021年、2022年研發投入占當年銷售收入的比例須符合以下標準：銷售收入5000萬元以下的，比例不低于5%；銷售收入5000萬元～2億元的，比例不低于4%；銷售收入2億元以上的，比例不低于3%。

3.申報單位資產及經營狀態良好，具有較高的資信等級和相應的轉化資金籌措能力。除集成電路、生物醫藥等領域企業外，申報單位原則上2022年度要實現盈利。

（二）申報項目基本條件

1.申報項目應符合本計劃項目定位要求，具有明確的研發任務和創新目標，創新性強、技術成熟度高、產業帶動性好，擁有自主知識產權。

2.項目實施期原則為3年（2024年1月至2026年12月），新藥類和3類醫療器械項目實施期限可適當延長。

3.申報項目已完成小試，經中試可進入產業化開發或直接進入產業化開發、能夠較快形成較大產業規模。項目目標產品明確，附加值高、市場前景好、經濟效益顯著，項目實施期內累計銷售收入不低于5000萬元。

4.新藥類項目原則上要完成Ⅱ期臨床研究，并已啟動Ⅲ期臨床研究。醫療器械項目要完成樣機（樣品）檢驗，其中，需經臨床試驗的已啟動研究。

5.涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等方面的規定。涉及農業種業、安全生產等特種行業的項目，須擁有相關行業準入資格或許可。

6.本計劃不支持無實質性創新內容、僅為現有產能擴大或技術改造的項目。

四、有關要求

（一）申報要求

1.項目實行法人負責制，申報單位法人代表承擔項目管理和經費使用的主體責任，申報材料中須附法人代表證明或法人代表委托書。申報單位對申報材料真實性、完整性和有效性負主體責任，項目申報書經項目負責人和參與人員簽字確認后方可報送。

2.每家申報單位限報1個項目。本年度已獲批實施其他蘇州市科技計劃重大項目（市級支持經費200萬元（不含）以上）的單位，不得申報本計劃項目。申報單位不得將本年度已獲批實施、內容相同或相近的項目再次申報本計劃項目。本年度獲批實施江蘇省科技成果轉化專項資金項目、江蘇省碳達峰碳中和科技創新專項資金（科技成果轉化）項目或承擔在研項目的單位，不得申報本計劃項目。

3.申報單位須對照項目指南明確的指南代碼進行申報，一個項目填寫一個指南代碼，受理后不再調整。項目名稱要科學規范，其中應包含技術創新點和目標產品，用“XXX研發及產業化”作為后綴，字數控制在20個字左右。

4.本計劃項目不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理，并由項目主管部門負責按有關規定組織審查。

（二）廉政誠信要求

1.嚴格落實科研誠信承諾制，按照《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規〔2020〕2號）、《關于完善蘇州市科技計劃項目管理的補充規定》（蘇科資〔2022〕4號）等要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規〔2020〕2號）作出相應處理。

2.嚴格落實審核推薦責任，項目申報單位和項目主管部門按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規〔2019〕2號）等要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位要對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等行為。項目主管部門要強化審核推薦責任，對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

3.嚴格落實廉政風險防控要求，嚴格落實中央和省、市關于全面從嚴治黨的要求，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》（國科發監〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為立項的項目，將撤銷立項資格，追回全部支持經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

（三）申報材料要求

1.項目申報材料包括項目申報書和相關附件材料，其中，相關附件材料包括申報單位法人營業執照復印件、法人代表證明或法人授權委托書、具有資質中介機構出具的2022年度審計報告、2023年1～9月份財務報表、與技術依托方的合作協議，以及能反映創新水平和知識產權權益的證明材料等。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查和填寫《項目附件審查表》。

2.項目申報材料用A4紙打印2份，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件材料順序裝訂成冊，要求紙質封面、平裝訂、簽字、蓋章。

3.項目申報材料均須在“蘇州市科技樞紐平臺”提交，紙質材料和網上提交材料的內容須完全一致。2023年擬立項項目將在市科技局網站（http://kjj.suzhou.gov.cn/）進行公示，未立項項目不另行告知。

四、其他事項

1.請各申報單位注冊登錄蘇商通平臺（https://sst.suzhou.gov.cn/），點擊政策直達->蘇州市科技樞紐平臺或訪問“蘇州市財政專項資金申報平臺”（http://www.szzxzjsb.com），點擊“蘇州市科技局”圖標進入，選擇“2023年蘇州市重大科技成果轉化計劃項目”申報任務，點擊“辦理”后進行在線申報，并上傳相關附件材料。申報單位如尚未注冊過蘇商通平臺，請提前注冊。